Art. 12
Valutazione del programma di riforma da parte della Commissione
In vigore dal 18 mar 2025
Valutazione del programma di riforma da parte della Commissione
1. La Commissione valuta senza indebito ritardo la pertinenza, la completezza e l’adeguatezza del programma di riforma della Moldova o, se del caso, di eventuali modifiche di tale programma. Nell’effettuare la propria valutazione la Commissione agisce in stretta collaborazione con la Moldova e può formulare osservazioni o chiedere informazioni supplementari, oppure imporre alla Moldova di rivedere o modificare il programma di riforma.
2. Per quanto riguarda gli obiettivi di cui all’, paragrafo 1, lettera j), del presente regolamento, la Commissione, a norma della decisione 2010/427/UE, tiene debitamente conto del ruolo e del contributo del SEAE.
3. Nel valutare il programma di riforma la Commissione tiene conto delle pertinenti informazioni analitiche disponibili sulla Moldova, inclusa la sua situazione macroeconomica e la sostenibilità del debito, della motivazione e degli elementi forniti dalla Moldova di cui all’, degli effetti della guerra di aggressione della Russia contro l’Ucraina e dei tentativi di destabilizzare la Moldova e di ogni altra informazione pertinente, tra cui quelle di cui all’.
4. Nella propria valutazione la Commissione tiene conto in particolare dei criteri seguenti:
a)
se il programma di riforma rappresenti una risposta pertinente, globale, coerente e adeguatamente equilibrata agli obiettivi di cui all’ e agli elementi di cui all’;
b)
se il programma di riforma e le sue misure siano coerenti con i principi generali di cui all’ e con i requisiti di cui all’;
c)
se si possa prevedere che il programma di riforma acceleri i progressi verso il superamento del divario socioeconomico tra la Moldova e l’Unione, migliorandone in tal modo lo sviluppo economico, sociale e ambientale, sostenga la convergenza verso le norme dell’Unione, riduca le disuguaglianze e rafforzi la coesione sociale;
d)
se si possa prevedere che il programma di riforma rafforzi ulteriormente gli elementi fondamentali del processo di allargamento di cui all’, paragrafo 2, lettera a);
e)
se si possa prevedere che il programma di riforma acceleri la transizione della Moldova verso un’economia sostenibile, climaticamente neutra, resiliente ai cambiamenti climatici e inclusiva migliorando la connettività, compiendo progressi in relazione alla sua transizione verde e digitale, compresi progressi relativi alla biodiversità, riducendo le dipendenze strategiche e promuovendo la ricerca e l’innovazione, l’istruzione, la formazione, l’occupazione e le competenze e il mercato del lavoro in generale, con particolare attenzione ai giovani;
f)
se le misure incluse nel programma di riforma siano compatibili con i principi «non arrecare un danno significativo» e «non lasciare indietro nessuno»;
g)
se il programma di riforma affronti adeguatamente i potenziali rischi nel rispetto dei prerequisiti e delle condizioni di pagamento;
h)
se le condizioni di pagamento proposte dalla Moldova siano adeguate e ambiziose, coerenti con il quadro della politica di allargamento, nonché sufficientemente significative e chiare da consentire il corrispondente svincolo dei fondi in caso di adempimento e se gli indicatori di rendicontazione proposti siano adeguati e sufficienti per monitorare e riferire in merito ai progressi compiuti verso il conseguimento degli obiettivi generali;
i)
se le modalità proposte dalla Moldova siano tali, secondo le previsioni, da prevenire, individuare e rettificare efficacemente le irregolarità, la frode, la corruzione, i conflitti di interessi, la criminalità organizzata e il riciclaggio, come anche da indagare e perseguire efficacemente i reati a danno dei fondi erogati nell’ambito dello strumento;
j)
se il programma di riforma tenga effettivamente conto dei contributi del parlamento moldovo, delle autorità locali, conformemente al quadro giuridico nazionale moldovo e dei pertinenti portatori di interessi, comprese le parti sociali e le organizzazioni della società civile.
5. Ai fini della valutazione del programma di riforma presentato dalla Moldova la Commissione può farsi assistere da esperti indipendenti.
Storico versioni
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