Art. 1
In vigore dal 12 nov 2025
La decisione di esecuzione (UE) 2025/477 è così rettificata:
1)
il considerando 28 è sostituito dal seguente:
«(28)
I richiedenti sostengono che tali parchi eolici offshore dovrebbero essere considerati come facenti parte del mercato generale della produzione e della vendita all’ingrosso, dal momento che le sovvenzioni ricevute coprono al massimo i costi supplementari netti dei progetti. Tuttavia nelle decisioni di cui al considerando 20 la Commissione ha ripetutamente ritenuto che gli impianti che ricevono sovvenzioni fisse non facessero parte del mercato generale della produzione e della vendita all’ingrosso di energia elettrica. La Commissione ritiene che tali sovvenzioni proteggano i beneficiari dalla concorrenza fornendo livelli di ricavi garantiti. La Commissione non ravvisa alcun motivo per discostarsi da tale approccio.»;
2)
il considerando 40 è sostituito dal seguente:
«(40)
In linea con le sue precedenti decisioni di cui al considerando 20, la Commissione ritiene nel presente caso che le sovvenzioni fisse e determinate per legge per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili non garantiscano che gli impianti che beneficiano di tali sovvenzioni siano direttamente esposti alla concorrenza.»;
3)
i considerando da 57 a 70 sono sostituiti dai seguenti:
«(57)
Engie ha una presenza di lunga data sul mercato belga della produzione e della vendita all’ingrosso di energia elettrica e rimane il leader del mercato. Essa non opera non opera sulle piattaforme di appalti pubblici in quanto, secondo i richiedenti, non è soggetta alla direttiva (22). Engie esercita una forte pressione concorrenziale sugli enti aggiudicatori in Belgio.
(58)
Luminus è il secondo maggiore operatore di mercato: dispone di un portafoglio di produzione diversificato, comprendente la produzione da centrali nucleari situate in Belgio (23), che le permette di accedere a una fonte di produzione stabile e (grazie al suo basso costo marginale) competitiva di energia elettrica del carico di base flessibile. Luminus gestisce anche centrali idroelettriche e a gas in Belgio che forniscono una produzione di energia elettrica di picco flessibile. La quota di mercato di Luminus rimane relativamente bassa. Tale quota era pari al 13,7 % nel 2019 e al 14,1 % nel 2023 (24). Sulla base delle previsioni dei richiedenti, Luminus dovrebbe rimanere il secondo maggiore operatore del mercato almeno fino al 2034 (25). Oltre alla concorrenza di Engie, Luminus deve far fronte a quella di altri produttori (ossia RWE, Eneco e Total Energy) che non sono considerati enti aggiudicatori e che nel 2023 rappresentavano, nel loro insieme, oltre il 62 % del mercato della produzione e della vendita all’ingrosso di energia elettrica in Belgio. Ne consegue che le attività di Luminus sono direttamente esposte alla concorrenza sul mercato della produzione e della vendita all’ingrosso di energia elettrica in Belgio.
(59)
L’indice IHH, di cui al considerando 46, indica, in relazione alle quote di mercato, che i concorrenti stanno impiegando molto tempo per sfidare gli operatori consolidati. La concentrazione del mercato dovrebbe tuttavia diminuire ulteriormente a causa della chiusura prevista dei reattori nucleari in Belgio.
(60)
Per quanto riguarda gli altri enti aggiudicatori, Norther gestisce attualmente un solo parco eolico. La produzione di energia elettrica da impianti eolici non è flessibile e dipende dalle condizioni meteorologiche. Ørsted non è ancora presente sul mercato belga della produzione e della vendita all’ingrosso di energia elettrica. Si prevede che queste due società non assumeranno un ruolo di primo piano in Belgio neppure nei prossimi dieci anni (26). Entrambe si trovano ad affrontare la concorrenza degli operatori principali. Ne consegue che le attività di Norther, delle altre controllate di Nethys e di Ørsted sono direttamente esposte alla concorrenza sul mercato della produzione e della vendita all’ingrosso di energia elettrica in Belgio.
(22) Punto 164 della richiesta."
(23) Luminus gode anche di diritti di prelievo su alcune centrali nucleari francesi. L’azionista di controllo di Luminus (EDF) gestisce una flotta di 56 reattori nucleari in Francia. La produzione francese di energia elettrica nucleare può essere importata in Belgio attraverso le interconnessioni tra i due paesi."
(24) Cfr. tabella 8 dell’allegato II della richiesta."
(25)
Ibidem.
"
(26)
Ibidem.»;
"
4)
i considerando da 71 a 76 sono sostituiti dai seguenti:
«4. CONCLUSIONI
(61)
Poiché le condizioni per l’esenzione di cui all’articolo 34 della direttiva 2014/25/UE non sono soddisfatte, è opportuno che la direttiva 2014/25/UE continui ad applicarsi agli appalti destinati a permettere lo svolgimento dell’attività di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili ricevendo premi fissi e determinati per legge in Belgio.
(62)
Sulla base dei fattori sopra esaminati nei considerando da 40 a 60, si può ritenere che la condizione dell’esposizione diretta alla concorrenza di cui all’articolo 34, paragrafo 1, della direttiva 2014/25/UE, sia rispettata in Belgio per le attività relative al mercato generale della produzione e della vendita all’ingrosso di energia elettrica in Belgio.
(63)
È pertanto opportuno che la direttiva 2014/25/UE non sia applicata quando gli enti aggiudicatori aggiudicano appalti destinati a permettere lo svolgimento di tali attività o quando si organizzano concorsi di progettazione di cui all’, punto 17), di tale direttiva per l’esercizio di dette attività in quest’area geografica.
(64)
La presente decisione non pregiudica l’applicazione delle norme dell’Unione in materia di concorrenza, né delle disposizioni del diritto dell’Unione in altri settori. In particolare i criteri e la metodologia usati per valutare l’esposizione diretta alla concorrenza a norma dell’articolo 34 della direttiva 2014/25/UE non sono necessariamente identici a quelli usati per la valutazione a norma degli articoli 101 o 102 del trattato o a norma del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (27), come confermato dal Tribunale dell’Unione europea (28),
(27) Regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio, del 20 gennaio 2004, relativo al controllo delle concentrazioni tra imprese (“Regolamento comunitario sulle concentrazioni”) (GU L 24 del 29.1.2004, pag. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2004/139/oj)."
(28) Sentenza del Tribunale del 27 aprile 2016, Österreichische Post AG/Commissione, T-463/14, ECLI:EU:T:2016:243, punto 28. Cfr. anche direttiva 2014/25/UE, considerando 44.»;"
5)
l’ è sostituito dal seguente:
«
Fatto salvo l’, la direttiva 2014/25/UE non si applica all’aggiudicazione di appalti destinati a permettere lo svolgimento in Belgio delle attività di produzione e vendita all’ingrosso di energia elettrica, ad eccezione delle attività di produzione e vendita all’ingrosso di energia elettrica di Doel 4 e Tihange 3, che non rientrano nell’ambito di applicazione della presente decisione.»
.
Storico versioni
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